بسم الله الرحمن الرحيم

قانون رعاية المبدعين لسنة 1999

 بتاريخ (26/5/1999)

الفصل الأول

أحكام تمهيدية

اسم القانون

  •  يسمى هذا القانون " قانون رعاية المبدعين لسنة 1999" .

 تفسير

    في هذا القانون ما لم يقتض السياق معنى آخر :

  •   الأمين العام        يقصد به الأمين العام للصندوق المعين بموجب أحكام المادة 13(1) .

  •   الصندوق           يقصد به الصندوق القومي لرعاية المبدعين المنشأ بموجب أحكام المادة 6.

  •   اللجنة                يقصد بها اللجنة الفنية لمنح لقب المبدع المشكلة بموجب أحكام المادة 4 .

  •   المبدع                يقصد به أي شخص يتميز بإبداع أعمال ومؤلفات في ميادين الآداب والفنون والصناعات الثقافية تكون ذات مستوى مبتكر ينتج عنه عطاء قومي إيجابي .

  •   المجلس              يقصد به مجلس أمناء الصندوق المنشأ وفق أحكام المادة 8(1) .

  •   الوزير               يقصد به وزير الثقافة .

 الفصل الثاني

رعاية المبدعين 

  3- راعى المبدعين .

  1.  يكون الوزير راعياً للمبدعين .

  2.  يكون للراعي الحق في أن يطلب موافاته بالمعلومات المتعلقة بكل ما يتصل بالمبدعين ويجب على إدارة الصندوق تقديم تلك المعلومات .

  3.  يجوز للراعي أن يصدر للمجلس توجيهات ذات صبغة عامة ومحددة في أي أمر يتعلق بالمبدعين .

  4- منح لقب مبدع 

  1.  يشكل الوزير لجاناً فنية تمثل الاتحادات الفنية والأدبية .

  2.  توصى اللجان بمنح لقب مبدع وفقاً لأحكام هذا القانون واللوائح الصادرة بموجبه .

  3.  يمنح الوزير أو من يفوضه لقب مبدع بناءً على توصية اللجان .

التمتع بالرعاية

 5 -  يتمتع كل مبدع و أسرته بالرعاية وفق أحكام هذا القانون إذا :

              (أ‌)  منح لقب مبدع وفق أحكام المادة 4 من هذا القانون ,

              (ب‌) كان حاصلاً على بطاقة عضوية الصندوق ,

             (ج) قام بسداد ما عليه من اشتراكات عن شخصه وأفراد أسرته وفق اللوائح .

 الفصل الثالث

الصندوق

   6. إنشاء الصندوق و مقره و الإشراف عليه .

  1. ينشأ صندوق يسمى " الصندوق القومي لرعاية المبدعين " وتكون له الشخصية الاعتبارية .

  2.  يكون المقر الرئيسي للصندوق ولاية الخرطوم ويجوز له إنشاء فروع في أى من الولايات الأخرى وتحدد اللوائح علاقاتها الإدارية والمالية بالصندوق .

  3.  يكون الصندوق تحت إشراف الوزير أو من يفوضه .

أغراض الصندوق

  7. تكون للصندوق الأغراض الآتية :

           (أ) العمل على تامين حياة المبدعين , من طريق التكافل الاجتماعي ,

          (ب) تقديم المساعدات المالية للمبدعين في حالة :

                             (أولاً)  العجز عن الإنتاج لأسباب صحية أو لكبر السن ,

                            (ثانياً) عدم وجود فرص للعمل ،

                            (ثالثاً) العلاج له ولأفراد أسرته ,

         (ج) منح المساعدات التي تعين المبدع على المزيد من العطاء والإنتاج حسبما تحدده اللوائح .

 الفصل الرابع

إدارة الصندوق

  8 .  إنشاء المجلس وتشكيله و اختصاصاته

  1. ينشأ مجلس لإدارة الصندوق , يتولى شئونه ويؤدى نيابة عنه الواجبات ويمارس الاختصاصات التي تمكنه من تحقيق أغراضه .

  2. يشكل المجلس بقرار من مجلس الوزراء بناء على توصية الوزير على الوجه الآتي :

                         (أ‌) رئيس غير متفرغ ,

                        (ب‌) الأمين العام , عضواً و مقرراً ,

                        (ج) عدد من الأعضاء يمثلون الجهات ذات الصلة والاختصاص , لا يزيد عن أثنى عشر عضواً ,

    3. تكون مدة العضوية المنصوص عليها في البند  (2) (ج)  ثلاث سنوات قابلة للتجديد لمدة أخرى فحسب .

 شروط العضوية

 9ـ  يشترط في عضو المجلس أن :

          (أ‌) يكون سودانياً ,

            (ب‌) يكون محمود السيرة والسمعة ,

           (ج‌) يكون متمتعاً بالأهلية الكاملة ,

         (د) لا يكون قد أدين في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة . 

 الإعفاء من المنصب وخلوه

 10ـ     (1) يعفى أي عضو في المجلس من منصبه في أي من الحالات الآتية :

                           (أ‌) عدم اللياقة الطبية ,

                          (ب‌) تخلفه بغير إذن أو عذر مقبول عن ثلاثة اجتماعات متتالية , 

                          (ج‌) إدانته في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ,

                          (د) فقدان صفته التمثيلية . 

           (2) يخلو منصب أي عضو في المجلس في أي من الحالات الآتية :

                     (أ) صدور قرار بإعفائه من منصبه , بموجب أحكام البند (1) ,

                     (ب) قبول استقالته .

                     (ج‌) وفاته

         (3)  يملأ المنصب في حالة خلوه بقرار من مجلس الوزراء بتوصية من الوزير .

النصاب القانوني لاجتماعات المجلس

   11ـ  النصاب القانوني لاجتماعات المجلس

              (1) يكتمل النصاب القانوني لاجتماعات المجلس بحضور أكثر من نصف الأعضاء .

              (2) تجاز القرارات بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين وفى حالة تعادل الأصوات يكون للرئيس صوت مرجح .

اختصاصات المجلس وسلطاته

12ـ   

       (1)  يختص المجلس بوضع السياسة العامة للصندوق والإشراف عليه , ومع عدم الإخلال بعموم ما تقـدم تكـون له الاختصاصات والسلطات الآتية :

              ( أ) اقتراح الهيكل الوظيفي وشروط خدمة العاملين بالصندوق للوزير المختص لرفعها لمجلس الوزراء لإجازتها بعد توصية وزير المالية والاقتصاد الوطنى ووزير العمل والمجلس الأعلى للأجور .

               (ب) إجازة السياسات العامة وخطط ومشروعات الصندوق لرعاية المبدعين وإيجاد المناخ الملائم الذي يساعد على الإبداع ,

               (ج ) إجازة مقترحات الموازنة السنوية ورفعها للوزير,

               (د ) تشكيل اللجان التي تساعده على تنفيذ اختصاصاته ,

               (هـ) التنسيق والتكامل مع الجهات الأخرى بغرض تحقيق أغراض الصندوق ,

               (و ) القيام بمهام التقويم العام لأهداف الصندوق وسياسته وخططه وبرامجه وتطورها على المستوى القومى والولائى, 

               (ز ) استثمار أموال الصندوق والعمل على تنميتها وتطويرها ,

              (ح ) إصدار اللوائح لتنظيم إجراءات اجتماعاته .   

        (2)يجوز للمجلس تفويض أياً من سلطاته واختصاصاته للامين العام أو إلى أي لجنة يشكلها بالشروط والضوابط التي يراها مناسبة .

 تعيين الأمين العام واختصاصاته

 13ـ      (1) يكون للصندوق أمين عام يعينه ويحدد شروط خدمته مجلس الوزراء بناءً على توصية الوزير .

             (2)يكون الأمين العام هو المسئول التنفيذي الأول عن إدارة الصندوق وتصريف شئونه , ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم تكون له الاختصاصات الآتية : 

                               ( أ) إعداد الخطط والبرامج والسياسات التي تحقق أغراض الصندوق ,

                              (ب) إعداد مقترحات الموازنة السنوية ,

                               (ج ) اقتراح الهياكل والإدارات وشروط خدمة العاملين,

                               (د ) تمثيل الصندوق داخلياً وخارجياً ,

                               (هـ) الصرف من أموال الصندوق وفقاً للقوانين واللوائح المالية المنظمة لذلك ,

                               (و ) إبرام العقود والاتفاقيات نيابة عن الصندوق ,

                               (ز ) إدارة أموال الصندوق واستثمارها لتحقيق أغراضه وفقاً لما يقرره المجلس ,

                              (ح ) توفير المعلومات عن المبدعين وتطوير نظمها بحيث تغطى الجوانب الاجتماعية والاقتصادية للمبدعين .

 الفصل الخامس

المالية والحسابات والمراجعة

موارد الصندوق

 14ـ  تتكون الموارد المالية للصندوق من :

             ( أ) حصيلة الاشتراكات , 

                    (ب) حصيلة عائد النشاط الإبداعي العام المحلى والأجنبي بالبلاد وفقاً لما تحدده اللوائح , 

                    (ج ) أرباح الأعمال وأوجه النشاط الاستثماري ,

                    (د ) الاعتمادات والإعانات التي تخصصها له الدولة ,

                    (هـ) التبرعات والهبات والوصايا التي يقبلها المجلس ,

                    (و ) عائد الأوقاف المخصصة له .

 الموازنة

 15ـ (1) تكـون للصندوق موازنة مستقلة , تعد وفقاً للأسس المحاسبية السليمة التي تقررها الدولة .

        (2)يجب على المجلس أن يرفع للوزير قبل وقت كافي الموازنة السنوية مبيناً فيها تقديرات الإيرادات والمصروفات للسنة المالية القادمة توطئة لعرضها على الجهات المختصة .

الحسابات

 16ـ يقوم الصندوق بحفظ حسابات صحيحة ومستوفاة لأعماله وفقاً للأسس المحاسبية السليمة .

المراجعة

17ـ  يقوم ديوان المراجعة القومي أو من يفوضه في ذلك بمراجعة حسابات الصندوق بعد نهاية كل سنة مالية .

                            بيان الحساب الختامي وتقرير ديوان المراجعة القومى

 18ـ  يرفع المجلس للوزير سنوياً في مدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر من نهاية السنة المالية المستندات الآتية :

                       (أ ) بيان الحساب الختامي , 

                      (ب) تقرير ديوان المراجعة القومي عن حسابات الصندوق ,

                      (ج ) تقرير يوضح سير العمل بالصندوق أثناء السنة المالية بالإضافة إلى خطط الصندوق وبرامجه في المستقبل .

 استخدام موارد الصندوق

 19ـ تستخدم موارد الصندوق لتحقيق أغراضه , ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم تستخدم موارد الصندوق في الآتي :

                       (أ ) رعاية المبدعين ,

                     (ب) إدارة وتسيير أعمال الصندوق ,

                     (ج ) تغذية الاحتياطي العام للصندوق ,

                     (د ) أي اوجه أخرى للصرف تكون لازمة لتحقيق أغراضه .

 الفصل السادس

أحكام ختامية

 تصفية الصندوق

 20ـ لا يجوز تصفية الصندوق إلا بمقتضى قانون .

 سلطة إصدار اللوائح

21ـ  يجوز للمجلس بموافقة الوزير إصدار اللوائح اللازمة لتنفيذ أحكـام هذا القانون , ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم يجوز له إصدار لوائح تنظم المسائل الآتية :

             ( أ)   المالية والحسابية للصندوق مع مراعاة أحكام القوانين المالية المنظمة ذلك ،

            (ب)  أسس استثمار أموال الصندوق وسياساته ,

            (ج )  إجراءات العقود التي يبرمها الصندوق .