القانون الولائي

مقترح قانون رعاية  المبدعين الولائى لعام

 

-عملا بأحكام الماده (   ) من الدستور الولائى اصدر والى الولاية واجاز مجلس الولاية المرسوم الولائى الاتى نصه:-

الفصل الاول

احكام تمهيدية

اسم المرسوم وبدء العمل به

1-يسمى هذا المرسوم المؤقت (قانون رعاية المبدعين الولائى للعام 2009م) ويعمل به من تاريخ التوقيع عليه.

تفسير

2-فى هذا السياق مالم يقتض السياق معنى اخر:

الصندوق :  يقصد به الصندوق القومى لرعاية المبدعين المنشأ بموجب احكام الماده(6) من قانون رعاية المبدعين القومى.

الصندوق الولائى:     يقصد به الصندوق المنشأ بموجب قانون رعاية المبدعين الولائى وفق الماده(6) منه.

المبدع:     يقصد به اى شخص يتميز بابداع اعمال ومؤلفات فى ميادين الاداب والفنون ، الصناعات الثقافية تكون ذات مستوى مبتكر ينتج عنه عطاء  ايجابى.

الوزير: يقصد به وزير الثقافة  بالولاية.

المجلس: يقصد به مجلس ادارة الصندوق المنشأ وفق احكام المادة (9).

الامين:     يقصد به امين الصندوق المعين بموجب احكام المادة (13).

اللجنة:    يقصد بها اللجنة الفنية لمنح لقب المبدع المنشأة بموجب احكام المادة (4(1).

الفصل الثانى

رعاية المبدعين

راعى المبدعين

3 -(1)   يكون الوزير راعيا للمبدعين.

 (2)  يكون للراعى الحق فى ان يطلب موافاته بالمعلومات المتعلقه بكل ما يتصل بالمبدعين ويجب على ادارة الصندوق       تقديم تلك المعلومات .

(3) يجوز للراعى ان يصدر للمجلس توجيهات ذات صبغة عامة ومحددة فى اى امر يتعلق بالمبدعين.

4-منح لقب مبدع

(1) يشكل الوزير لجانا فنية تمثل الاتحادات الفنية والادبية بالولاية.

(2) توصى اللجنة بمنح لقب مبدع وفقا لاحكام القانون واللوائح الصادره بموجبه.

(3) يمنح الوزير او من يفوضه لقب مبدع بناء على توصية اللجان الفنية.

التمتع بالرعاية

5-يتمتع كل مبدع واسرته بالرعاية وفق احكام هذا القانون اذا:-

(أ) منح لقب مبدع وفق احكام الماده(4) من هذا القانون.

(ب) كان حاصلا على بطاقة عضوية الصندوق.

(ج) قام بسداد ما عليه من اشتراكات عن شخصه وافراد اسرته وفق اللوائح.

الفصل الثالث

الصندوق

 6- انشاء الصندوق ومقره والاشراف عليه

-(1) ينشأ صندوق يسمى (الصندوق الولائى لرعاية المبدعين) وتكون له الشخصية الاعتبارية ويرتبط بصوره متكامله بالصندوق القومى لرعاية المبدعين.

(2) يكون المقر الرئيسى للصندوق حاضره الولاية ويجوز له انشاء فروع فى اى من المحليات وتحدد اللوائح علاقاتها الادارية والمالية بالصندوق الولائى.

(3) يكون الصندوق تحت اشراف الوزير او من يفوضه.

اغراض الصندوق

7- تكون للصندوق الاغراض الاتية:-

(أ) العمل على تأمين حياة المبدعين،عن طريق التكافل الاجتماعى.

(ب) تقديم المساعدات المالية للمبدعين فى حالة  :

(اولا) العجز عن الانتاج لاسباب صحيه او لكبر السن.

(ثانيا) عدم وجود فرص للعمل.

(ثالثا) العلاج له  ولافراد اسرته.

(ج) منح المساعدات التى تعين المبدع على المزيد من العطاء والانتاج حسبما تحدد اللوائح.

الفصل الرابع

ادارة الصندوق

8- انشاء المجلس وتشكيله واختصاصاته

- (1) ينشأ مجلس لادارة الصندوق، يتولى شئونه ويؤدى نيابة عنه الواجبات ويمارس الاختصاصات التى  تمكنه من تحقيق اغراضه.

(2) يشكل المجلس بقرار من الوالى بناء على توصية الوزير على الوجه الاتى:-

(أ) رئيس غير متفرغ.

(ب) الامين العام.عضوا ومقررا.

(ج) عدد من الاعضاء يمثلون الجهات ذات الصلة والاختصاص،لايزيد عن اثنى عشر عضوا.

(3) تكون مدة العضوية المنصوص عليها فى البند (2)(ج) ثلاث سنوات قابله للتجديد لمدة اخرى فحسب.

شروط العضوية

9-يشترط فى عضو المجلس ان:-

(أ) يكون سودانيا.

(ب) يكون محمود السيره والسمعه.

(ج) يكون متمتعا بالاهلية الكاملة.

(د) لايكون قد ادين فى جريمة مخلة بالشرف او الامانة.

10- الاعفاء من المنصب وخلوه

(1) يعفى أى عضو فى المجلس من منصبه فى اى من الحالات الاتية:

(أ) عدم اللياقة الطبية.

(ب) تخلفه بغير اذن او عذر مقبول عن ثلاثه اجتماعات متتالية.

(ج) ادانته فى جريمة مخله بالشرف او الامانة.

(د) فقدان صفته التمثيلية

  (2) يخلو منصب اى عضو المجلس فى اى من الحالات الاتية:

أ) صدور قرار باعفائه من منصبه، بموجب احكام البند(1)

(ب) قبول استقالته.

(ج) وفاته.

(3) يملا المنصب فى حالة خلوه بقرار من الوالى بتوصية من الوزير.

11- النصاب القانونى لاجتماعات المجلس

  (1) يكتمل النصاب القانونى لاجتماعات المجلس بحضور اكثر من نصف الاعضاء.

(2)  تجاز القرارات باغلبية الاعضاء الحاضرين وفى حالة تعادل الاصوات يكون للرئيس صوت مرجح.

12- اختصاصات المجلس وسلطاته

 -(1)  يختص المجلس بوضع السياسه العامة للصندوق والاشراف عليه، ومع عدم الاخلال بعموم ماتقدم تكون له الاختصاصات الاتية:-

(أ) اجازة الهيكل الوظيفى وشروط خدمة العاملين بالصندوق ورفعها للوزير لعرضها على الجهات المختصه للموافقه عليها.

(ب) تخطيط واجازة السياسات العامة وخطط ومشروعات الصندوق لرعاية المبدعين وايجاد المناخ الملائم الذى يساعد على الابداع.

(ج) اجازة مقترحات الموازنة السنوية ورفعها للوزير.

(د) تشكيل اللجان التى تساعد على تنفيذ اختصاصاته.

(هـ) التنسيق والتكامل مع الجهات الاخرى بغرض تحقيق اغراض الاصندوق.

(و) القيام بمهام التقويم العام لاهداف الصندوق وسياساته وخططه وبرامجه وتطورها على المستوى الولائى.

(ز) استثمار اموال الصندوق والعمل على تنميتها وتطويرها.

(ج) اصدار اللوائح لتنظيم اجراءات اجتماعاته.

(2) يجوز للمجلس تفويض أياً من سلطاتنه واختصاصاته للامين او الى اى لجنة يشكلها بالشروط والضوابط التى يراها مناسبة.

13- تعيين الامين واختصاصاته

 (1) يكون للصندوق الولائى امين يعينه ويحدد شروط خدمته والى الولاية بناء على توصية الوزير.

(2) يكون الامين هو المسئول التنفيذى الاول عن ادارة الصندوق وتصريف شئون. ومع عدم الاخلال بعموم ماتقدم تكون له الاختصاصات الاتية:

(أ) اعداد الخطط والبرامج والسياسات التى تحقق اغراض الصندوق.

(ب) اعداد مقترحات الموازنة السنوية.

(ج)اقتراح الهياكل والادارات وشروط خدمة العاملين.

(د) تمثيل الصندوق الولائى بالولائية ومع ارتباطه بالصندوق القومى لرعاية المبدعين.

(هـ) الصرف من اموال الصندوق وفقا للقوانين واللوائح المالية المنظمة لذلك.

(و) ابرام العقود والاتفاقات نيابة عن الصندوق.

(ز) ادارة اموال الصندوق واستثمارها لتحقيق اغراضه وفقا لما يقرره المجلس.

(ح) توفير المعلومات عن المبدعين وتطوير نظمها بحيث تغطى الجوانب الاجتماعية والاقتصادية بالولاية للمبدعين.

(خ) يرتبط الصندوق الولائى ارتباطا وثيقا حول المعلوماتية الخاصه بالمبدعين وتكملان بعضهما البعض.

الفصل الخامس

المالية والحسابات والمراجعة

موارد الصندوق

14-      تتكون الموارد المالية للصندوق من:

(أ) حصيلة الاشتراكات.

(ب) حصيلة عائد النشاط الابداعى العام المحلى والاجنبى بالبلاد وفقا لما تحدده اللوائح.

(ج) ارباح الاعمال واوجه النشاط الاستثمار

(د)الاعتمادات والاعانات التى تخصصها له الولايه.

(هـ) التبرعات والهبات والوصايا التى يقبلها المجلس.

(و) عائد الاوقاف المخصصة له.

(ز) الدعم الذى يقدمه الصندوق القومى لرعاية المبدعين

15- المـــوازنة

-(1) تكون للصندوق موازنة مستقلة، وفقا للأسس المحاسبية السليمة التى تقررها الولاية.

(2) يجب على المجلس ان يرفع للوزير قبل وقت كافي الموازنة السنوية مبينا فيها تقديرات الايرادات والمصروفات للسنة المالية القادمة توطئة لعرضها على الجهات المختصة.

 

الحسابات

16- يقوم الصندوق بحفظ حسابات صحيحه مستوفاة لاعماله وفقا للاسس المحاسبية السليمة.

المراجعة

17- يقوم ديوان المراجعة العامة او من يفوضه فى ذلك بمراجعة حسابات الصندوق بعد نهاية كل عام مالى.

بيانات الحساب الختامى وتقرير المراجعة العامة

18-  يرفع المجلس للوزير سنويا فى مدة لاتتجاوز ثلاثه اشهر من نهاية السنة المالية المستندات الاتية:-

(أ) بيان الحساب الختامى.

(ب) تقرير ديوان المراجعة العامة عن حسابات الصندوق.

(ج) تقرير يوضح سير العمل بالصندوق اثناء السنه المالية الماضية بالاضافة الى خطط الصندوق وبرامجه فى المستقبل.

استخدام موارد الصندوق

19- تستخدم موارد الصندوق لتحقيق اغراضه،ومع عدم الاخلال بعموم ما تقدم تستخدم موارد الصندوق فى الاتى:-

(أ) رعاية المبدعين بالولاية.

(ب) ادارة وتسيير اعمال الصندوق.

ج) تغذية الاحتياطى العام للصندوق.

(د) اى اوجه اخرى  للصرف تكون لازمة لتحقيق اغراضه.

الفصل السادس

احكام ختامية

تصفية الصندوق

20- لايجوز تصفية الصندوق الا بمقتضى قانون.

سلطة اصدار اللوائح

21- يجوز للمجلس بموافقة الوزير اصدار اللوائح اللازمة لتنفيذ احكام هذا القانون، ومع عدم الاخلال بعموم ماتقدم يجوز له اصدار لوائح تنظيم المسائل الاتية:-

(أ) المالية والحسابية للصندوق مع مراعاة احكام القوانين المالية المنظمة لذلك.

(ب) اسس استثمار اموال الصندوق وسياساته.

(ج) تنظيم إجراءات العقود التي يبرمها الصندوق.